Programa de Competitividad para Empresas Autogestionadas y Sistematización de Modelos de Gestión - ATN/ME-9355- AR FOMIN

Objetivos

El objetivo del programa es contribuir a mejorar la competitividad y sustentabilidad de las Pequeñas Empresas Autogestionadas por los trabajadores (PEA) y apoyar la aplicación de modelos de gestión empresarial sostenibles.
En ese sentido, como aproximación al marco conceptual, se entiende como "empresa autogestionada" un modelo de organización en el que las actividades económicas se combinan con la propiedad y/o disponibilidad de los bienes de capital y trabajo, con la participación democrática de la gestión por parte de sus miembros. Este modelo promueve la cooperación del conjunto de los trabajadores en las actividades productivas, servicios de administración, con poder de decisión sobre la gestión integral de la empresa.

Destinatarios

El programa se propone asistir a 100 empresas autogestionadas con las siguientes características:

• • un número de trabajadores que oscile entre 6 y 100;

• • ventas anuales inferiores a US$ 5 millones;

• • personería jurídica otorgada bajo la forma de cooperativas de trabajo o sociedades comerciales, en cualquiera de sus formas, con participación mayoritaria de los trabajadores;

• • forma autogestionada demostrable a través de estatutos, conformación de cargos y reglamentos internos, preferentemente con balances aprobados en tiempo y forma por los organismos competentes; o inscripciones acreditadas en caso de primer ejercicio;

• • desarrollo de actividades productivas y/o de servicios, comercialización de sus productos y/o servicios y disposición de sede y equipamiento y;

• • un porcentaje no inferior al 30% del total de los trabajadores integrantes que acredite trayectoria o continuidad laboral en el ejercicio de sus saberes u oficios, con al menos 6 meses en la rama de actividad de la empresa autogestionada.

Componentes

I - Mejoramiento en la gestión de las PEA
Este componente tiene como propósito mejorar la gestión de las PEA o grupos de PEA, mediante la co-financiación de asistencia técnica y capacitación, en temas jurídicos, organizativos, productivos, administrativos, financieros y comerciales, fortaleciendo sus condiciones como sujetos elegibles para el crédito; y, de esta forma, facilitando el acceso al financiamiento orientado al incremento del capital de trabajo, reparación y/o adquisición de equipamiento y reacondicionamiento de infraestructura e instalaciones.

Las empresas autogestionadas seleccionadas en el proceso de evaluación serán sujeto de las prestaciones del Programa, que incluyen como primera instancia la realización de un diagnóstico definitivo y participativo que podrá habilitar el ajuste de los contenidos del Plan de Asistencia Técnica y Capacitación a desarrollar. Los temas del plan podrán ser, entre otros:

• • definición del mercado;

• • preparación de un plan de negocios definitivo;

• • organización del trabajo y formas de gobierno;

• • recalificación de los trabajadores con refuerzo de competencias básicas;

• • instrumentación y aplicación de normas de calidad;

• • higiene y seguridad en el trabajo;

• • actualización e innovación tecnológica;

• • medio ambiente;

• • inserción de la empresa en las tramas socioproductivas locales y regionales (alianzas con empresas e instituciones; inclusión en programas locales y regionales para PyME, afiliación a asociaciones gremiales empresarias, etc.).

II - Alcances y posibilidades de aplicación de modelos de autogestión y difusión de resultados:
a) Análisis comparado de la autogestión.
El objetivo de este subcomponente es contribuir al desarrollo, sistematización y difusión de experiencias de PEA, factibles de ser aplicadas y replicadas en los ámbitos nacional y regional, mediante la investigación y comparación de las mismas, para aportar alternativas exitosas relacionadas con la situación patrimonial, la modalidad organizacional y de gobierno, la seguridad y la higiene en el trabajo, la previsión y cobertura social, las cuestiones impositivas y cualquier otro aspecto de gestión y/o entorno que contribuya a que la empresa autogestionada logre mejorar su competitividad y sustentabilidad.

Con tal propósito, incluirá actividades dirigidas a la recopilación, sistematización y análisis de las diferentes experiencias; la organización de talleres, seminarios de fomento de buenas prácticas y eventos para el desarrollo de actividades comunes entre las empresas; además del análisis de experiencias institucionales de apoyo a la autogestión (por parte de gobiernos municipales y provinciales, organismos especializados y de regulación, instituciones académicas, sindicatos e instituciones de apoyo y representativas de las mencionadas empresas).
b) Difusión de lecciones aprendidas.
El objetivo de este subcomponente es sensibilizar sobre esta temática y difundir las lecciones aprendidas para que puedan ser replicadas por otros gobiernos provinciales y municipales, y entre los países de la región.
Para ello, se prevé la sistematización y validación de experiencias transferibles y la difusión de los modelos y experiencias, a través de materiales de difusión y eventos de divulgación (talleres, seminarios, foros, entre otros).

Ejecución

El Organismo Ejecutor es el MTEySS, a través de la Secretaría de Empleo, que ha dispuesto el funcionamiento de una Unidad Ejecutora, que se ocupará de la coordinación e implementación de las actividades con el resto de las organizaciones participantes en los ámbitos locales y regionales.
Además, se conformó un Consejo Consultivo con instituciones públicas y privadas (universidades nacionales, consejos profesionales, entidades que nuclean al sector y organismos públicos) que abordan la temática y están en condiciones de articular actividades complementarias al Programa.